భారతదేశ చరిత్రలో తొలిసారిగా స్వతంత్ర భారత ప్రభుత్వం దేశవ్యాప్తంగా కులగణన నిర్వహించాలని నిర్ణయించడం ఒక చారిత్రాత్మక పరిణామం. సామాజిక న్యాయం, సమాన అవకాశాలు, సంక్షేమ పథకాల సమర్థవంతమైన అమలు, ప్రజా విధానాల రూపకల్పనకు అవసరమైన వాస్తవ గణాంకాలను అందించే ఈ ప్రక్రియ దేశ భవిష్యత్తును ప్రభావితం చేసే కీలక ఘట్టం. అయితే, ఈ కులగణన కేవలం పేర్లను నమోదు చేసే కార్యక్రమంగా మిగిలిపోతే దాని ఉద్దేశం పూర్తిగా నెరవేరదు. శాస్త్రీయత, విశ్వసనీయత, పారదర్శకత ఈ ప్రక్రియకు ప్రాణం. అందుకే జనగణన–2027లో ప్రతి గుర్తింపు పొందిన కులానికి “యూనిక్నేషనల్కాస్ట్కోడ్ (Unique National Caste Code – UNCC)” కేటాయించడం అత్యవసరం.ఇటీవల కేంద్ర ప్రభుత్వం జనగణనకు సంబంధించిన మొదటి దశ ప్రక్రియలను ప్రారంభించింది. రెండో దశలో కులగణనకు సంబంధించిన ప్రశ్నావళిని సిద్ధం చేసే ప్రక్రియ కొనసాగుతోంది. ఈ దశలోనే సరైన విధానాన్ని రూపొందించకపోతే, ఒకసారి నమోదైన డేటాను తరువాత సరిదిద్దడం చాలా కష్టమవుతుంది. అందువల్ల ఇప్పుడే యూనిక్ కోడ్ విధానాన్ని అమలు చేయడం దేశ ప్రయోజనాల దృష్ట్యా అత్యంత అవసరం.

భారతదేశం అనేక భాషలు, సంస్కృతులు, ప్రాంతీయ సంప్రదాయాల సమ్మేళనం. ఒకే కులం తెలంగాణలో ఒక పేరుతో, ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో మరో పేరుతో, కర్ణాటకలో ఇంకో పేరుతో, మహారాష్ట్రలో వేరే ఉచ్చారణతో ఉండవచ్చు. కొన్ని ప్రాంతాల్లో అదే కులానికి ఐదు, ఆరు పేర్లు కూడా ప్రాచుర్యంలో ఉంటాయి. ఇలాంటి పరిస్థితుల్లో కేవలం వ్యక్తి చెప్పిన పేరును యథాతథంగా నమోదు చేస్తే, ఒకే కులం అనేక వేర్వేరు కులాలుగా నమోదయ్యే ప్రమాదం ఉంది. దీని వల్ల జనాభా గణాంకాలు తప్పుదోవ పడటమే కాకుండా, భవిష్యత్తులో రూపొందించే సంక్షేమ విధానాలు కూడా తప్పు సమాచారంపై ఆధారపడే అవకాశం ఉంటుంది.

2011లో నిర్వహించిన సామాజిక-ఆర్థిక కుల సర్వే (SECC) అనుభవం దీనికి ప్రత్యక్ష ఉదాహరణ. ఆ సర్వేలో ఒకే కులానికి అనేక పేర్లు నమోదవడం వల్ల లక్షలాది ఎంట్రీలను వర్గీకరించడం కష్టసాధ్యమైంది. తుది స్థాయిలో ఖచ్చితమైన విశ్లేషణ చేయడానికి సంవత్సరాలు పట్టాయి. ఈ అనుభవం మనకు ఒక స్పష్టమైన పాఠం నేర్పింది—కులగణనలో ప్రమాణీకరణ లేకపోతే డేటా నాణ్యత దెబ్బతింటుంది.

అదే సమయంలో తెలంగాణ ప్రభుత్వం నిర్వహించిన సామాజిక, విద్యా, ఉపాధి, రాజకీయ, కుల సర్వేలో ప్రతి కులానికి ప్రత్యేక కోడ్ విధానాన్ని అనుసరించడం వల్ల సమాచార సేకరణ మరింత క్రమబద్ధంగా సాగింది. బీహార్ కుల సర్వేలో కూడా వర్గీకరణకు ప్రాధాన్యం ఇవ్వడం వల్ల విశ్లేషణ సులభమైంది. ఈ అనుభవాలను జాతీయ స్థాయిలో అధ్యయనం చేసి, జనగణన–2027లో మరింత మెరుగైన విధానాన్ని అమలు చేయాల్సిన అవసరం ఉంది.

ప్రస్తుతం అందుబాటులో ఉన్న సమాచారం ప్రకారం ఎస్సీ, ఎస్టీ వర్గాలకు ముందుగా నిర్దేశించిన గుర్తింపు కోడ్ల ఆధారంగా నమోదు జరిగే అవకాశం ఉంది. అయితే ఇతర కులాల విషయంలో ఓపెన్-ఎండెడ్ నమోదు విధానం కొనసాగితే, అది సమానత్వ సూత్రానికి కూడా విరుద్ధంగా ఉంటుంది. ఒక దేశంలో ఒకే జనగణన నిర్వహిస్తున్నప్పుడు, ఒక వర్గానికి కోడ్ విధానం, మరో వర్గానికి స్వేచ్ఛా నమోదు విధానం అనుసరించడం శాస్త్రీయ దృక్పథానికి అనుకూలం కాదు. ప్రతి కులానికి ఒకే ప్రమాణాన్ని అమలు చేయడమే సరైన మార్గం.

యూనిక్ నేషనల్ కాస్ట్ కోడ్ అమలు వల్ల అనేక ప్రయోజనాలు ఉన్నాయి. దేశవ్యాప్తంగా ప్రతి గుర్తింపు పొందిన కులానికి ఒకే కోడ్ ఉండటం వల్ల ప్రాంతీయ పేర్లు, స్థానిక ఉచ్చారణలు, భాషా భేదాల వల్ల వచ్చే గందరగోళం పూర్తిగా తొలగిపోతుంది. డూప్లికేట్ నమోదులు తగ్గుతాయి. డేటా విశ్లేషణ వేగంగా జరుగుతుంది. కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు సంక్షేమ పథకాల రూపకల్పనలో ఖచ్చితమైన గణాంకాలను ఉపయోగించగలవు. రిజర్వేషన్లు, బడ్జెట్ కేటాయింపులు, విద్యా అవకాశాలు, ఉపాధి ప్రణాళికలు, సామాజిక అభివృద్ధి కార్యక్రమాలు అన్నీ వాస్తవ పరిస్థితులకు అనుగుణంగా రూపొందించడానికి ఈ డేటా ఉపయోగపడుతుంది.

కులగణన అంటే కేవలం సంఖ్యలు లెక్కించడం మాత్రమే కాదు. అది దేశంలోని సామాజిక నిర్మాణాన్ని అర్థం చేసుకునే శాస్త్రీయ ప్రక్రియ. ఒక తప్పు నమోదు, ఒక తప్పు వర్గీకరణ లక్షలాది ప్రజల భవిష్యత్తుపై ప్రభావం చూపే అవకాశం ఉంది. అందుకే ఈ ప్రక్రియలో సాంకేతికతను, డిజిటల్ ప్రమాణీకరణను, కోడింగ్ వ్యవస్థను విస్తృతంగా వినియోగించాల్సిన సమయం వచ్చింది.

ఇంకో ముఖ్యమైన అంశం ప్రశ్నావళి. 2011లో రూపొందించిన ప్రశ్నావళిని యథాతథంగా ఉపయోగించడం కన్నా, ప్రస్తుత సామాజిక, విద్యా, ఆర్థిక పరిస్థితులను ప్రతిబింబించేలా దానిని సవరించాలి. డిజిటల్ ఆర్థిక వ్యవస్థ, వలసలు, ఉపాధి స్వరూపం, విద్యా స్థాయి, వృత్తి మార్పులు వంటి అంశాలను కూడా పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. అలాగే ప్రశ్నావళిని ఖరారు చేసే ముందు సామాజిక శాస్త్రవేత్తలు, గణాంక నిపుణులు, బీసీ సంఘాలు, సామాజిక సంస్థలు, ప్రజాప్రతినిధులతో విస్తృత స్థాయిలో సంప్రదింపులు నిర్వహించడం అవసరం.

ఈ రోజు తీసుకునే నిర్ణయాలే రేపటి విధానాలకు పునాది అవుతాయి. కులగణనలో చిన్న పొరపాటు కూడా దశాబ్దాల పాటు ప్రభావం చూపుతుంది. అందుకే ప్రభుత్వం తొందరపాటు నిర్ణయాలకంటే శాస్త్రీయ విధానానికి ప్రాధాన్యం ఇవ్వాలి. దేశవ్యాప్తంగా ఒకే విధమైన ప్రమాణాలను అమలు చేయడం ద్వారా మాత్రమే నిజమైన సామాజిక న్యాయం సాధ్యమవుతుంది.

జనగణన–2027ను ప్రపంచంలోనే అత్యంత విశ్వసనీయ సామాజిక డేటాబేస్‌గా తీర్చిదిద్దే అవకాశం భారత ప్రభుత్వానికి ఉంది. ఈ అవకాశాన్ని సద్వినియోగం చేసుకోవాలంటే ప్రతి గుర్తింపు పొందిన కులానికి యూనిక్ నేషనల్ కాస్ట్ కోడ్ కేటాయించడం అనివార్యం. ఇది ఏ ఒక్క వర్గం ప్రయోజనం కోసం కాదు; భారతదేశ భవిష్యత్తు కోసం. ఖచ్చితమైన గణాంకాలు లేకుండా సమర్థవంతమైన పాలన సాధ్యం కాదు. శాస్త్రీయ కులగణన ద్వారానే సమగ్ర అభివృద్ధి, సమాన అవకాశాలు, సామాజిక న్యాయం అనే రాజ్యాంగ లక్ష్యాలు సాకారం అవుతాయి.

ప్రభుత్వం ఈ అంశాన్ని అత్యంత ప్రాధాన్యంతో పరిగణించి, జనగణన–2027లో యూనిక్ నేషనల్ కాస్ట్ కోడ్ విధానాన్ని అమలు చేస్తే, అది భారతదేశ సామాజిక చరిత్రలో ఒక మైలురాయిగా నిలిచిపోతుంది. రాబోయే తరాలకు విశ్వసనీయమైన కుల గణాంకాలను అందించే చారిత్రాత్మక సంస్కరణగా ఇది గుర్తింపు పొందుతుంది.

---

గుజ్జ సత్యం
M.Com., B.L.I.Sc., PGDCA
చీఫ్ ఎడిటర్, సత్య తెలంగాణ